Voor kortdurende detentie voldoen sobere strafinrichtingen die lokaal beheerd kunnen worden, voor langgestraften zijn inrichtingen nodig met meer voorzieningen en mogelijkheden tot resocialisatie.

TBS-ers die onbehandelbaar zijn en een gevaar vormen voor hun omgeving moet een afgeschermde woonomgeving geboden worden.

Straffen voor recidiverende minderjarigen en jong-volwassenen zullen meer in de sfeer van trainingen in speciale internaten gezocht moeten worden.